时代星报云南讯(记者 张 密 通讯员 韩小姣 尹红会)星云湖是云南九大高原湖泊之一,拥有35.57平方公里水域和36.3公里环湖岸线,流域内渔业、林业、矿产资源富集。
近年来,非法捕鸟、非法捕捞、非法采矿等破坏星云湖生态环境的违法犯罪行为时有发生。
玉溪市公安局认真践行习近平生态文明思想和总书记考察云南重要讲话精神,主动靠前担当履职,创新生态警务模式,成立了星云湖生态警务站,有效整合公安、行政、群众和科技的力量。走出了一条智慧巡防、联勤执法、全域守护的高原湖泊“生态警务”共治之路,以高水平生态警务保障高质量发展,为守护“有一种叫云南的生活”,筑牢平安生态底色。

搭建生态保护前沿哨所
四月的星云湖沿岸,五万多亩湿地水草丰美,碧波荡漾。
2026年4月1日下午3点,星云湖生态警务站的民警,通过无人机巡航发现,在大凹村湿地附近,湖面上有人驾乘泡沫筏正在下网捕鱼。通过无人机喊话警告后,该人置若罔闻。
随即,警务站民警通过对讲机调度星云湖管理局大凹执法站的执法人员,驾驶快艇前去处理。很快,执法人员到达现场,通过教育劝阻,违法人收拾渔具后离开现场……
从无人机发现,到警务站调度,再到行政管理部门现场处置、结果反馈,整个过程用时不到一小时。这背后,正是星云湖生态警务站构建的联勤联动机制高效运转的成果。

2025年8月,玉溪市公安局在星云湖南岸湿地公园内成立了全省首家生态警务站——玉溪市公安局星云湖生态警务站,配置4名警力和水质检测、视频监控终端、警务巡逻车等设施和装备。
生态警务站采取公安常态入驻,其他部门按需入驻的方式,有效整合水利、林草、生态环境、星云湖管理局等10家执法部门的职能职责,承担应急响应处置、生态巡防管控、打击违法犯罪、联勤联动共治、普法宣传服务等多项核心职责,成为星云湖生态保护和执法的“先锋队”。

民警在星云湖边开展保护生态法制宣传
此外,警务站坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化生态警务与基层社会治理深度融合,成立了一支“生态义警队”。这是一支由当地沿湖4个乡镇13个村的党员、网格员、户外救援队组成的群防群治力量,目前有52人。
63岁的马巧会是星云湖湿地公园的保洁员,如今,她变身为“生态义警队”队员。平时打扫卫生,发现有破坏生态环境的违法情况,立即向警务站报告。
“生态义警队”在民警的带领下,在星云湖沿湖周边、码头、非法捕捞重点区域开展公开巡逻,劝阻非法捕捞、向河道倾倒垃圾、非法猎捕野生鸟类等行为。
这些分布在各村的义警队员,能第一时间发现线索、上报情况,让警务站能够适时掌握最前端的情况。
警务站成立以来,“生态义警队”队员开展巡逻守护27场次,提供案件线索13条,救助各类野生动物120只。

智慧巡防提升管控效能
4月8日上午,生态警务站内,相关公司的工作人员,正与警务站民辅警共同研究无人机自动巡航监测的相关技术问题。
除了建立“民警+义警”的人力巡防机制,警务站还充分应用红外摄像、无人机等技术开展智慧巡防,构建起湖边有监控视频、水上有巡逻快艇、空中有无人机、岸边有巡逻警力的全方位巡防体系,全时空开展巡查。
无人机不仅具备高空巡查和喊话功能,还具备热成像功能,在夜晚能够清晰地捕捉到湖面上的热源,为夜间执法提供精准指引。

4月7日晚,在非法捕捞案例高发时间段,指派无人机进行日常巡检任务时,民警通过热成像实时画面回传发现湖内有人活动,抵近侦查后发现疑似有人下网捕鱼。
民警马上操控无人机,对可疑人员进行追踪,湖管局执法人员立即驾驶快艇对案发地点进发。在无人机追踪时,发现嫌疑人为躲避追踪,将乘坐的泡沫筏藏到树下。
最终,民警和星管局执法人员查获嫌疑人及作案工具,目前已移交星管局处理。
4月8日凌晨1点10分,警务站的大屏上,一个移动的红点引起民警的警觉。民警和湖管工作人员前往查看,当晚抓获一名非法捕捞的违法人员。

孙元茎是生态警务站的一名辅警,也是一名无人机操作员。
他介绍说:“我们提前规划好航线,利用无人机定时定点定区域开展巡查。针对人、车、船以及山林火情等可疑目标,无人机通过AI技术可以实现自动识别、拍照录像和数据回传,第一时间发现警情、固定证据,为案件侦破提供科技支撑。”
近日,无人机在进行日常巡检任务时,AI发现火情并自动预警。随后,民警操作无人机发现,田地里的村民正在焚烧秸秆。民警通过无人机高空喊话 对该行为进行制止,村民听到喊话主动扑灭秸秆。
2025年10月以来,警务站使用无人机巡防74场次,发现制止违法行为33起,无人机的加入让警务站的整体巡防效率提升60%。
玉溪市公安局江川分局环食药侦大队大队长蒋坤宏介绍,今年将在星云湖沿岸建5到7个无人机机舱,把整个湖岸线全覆盖,达到无人机24小时能够自动起降、自动巡航、自动发现违法行为的目的。

民警在星云湖界鱼石公园巡逻
联合共治筑牢生态屏障
星云湖是江川人民的母亲湖。
保护星云湖生态是一项系统工程,江川分局主动担当,成立了全省首家生态警务站。
从巡防、打击、管控、宣传等方面入手,在资源、力量、科技等方面,充分整合各部门的行政监管职能与公安机关的刑事打击职能,建立健全联动执法机制,推动形成“联巡、联查、联打、联治”工作格局,常态化开展生态综合治理的巡查执法。

沿湖巡逻
“过去,公安、湖管、林草、自然资源等部门各自为政,打击效率低,办案很困难。”蒋坤宏介绍。为共同维护生态环境安全,公安机关对协作部门开展执法专题培训和指导,提升执法水平,创造良好的联合执法环境。
在具体办案中,公安机关与其他行政部门“一案一会商”,实行“行政+刑事”无缝衔接的办案机制。
今年1月,在侦办两个非法采矿团伙犯罪案件中,江川警方与自然资源局等部门同步开展调查——行政部门前期所做的矿坑测量、品位鉴定、案值标定等可直接作为公安机关实施刑事打处的证据;而公安机关在办案中搜集的违法证据,又可以直接作为行政部门对未达到刑事立案标准的违法人员的处罚依据。
这种双向的“行刑衔接”工作模式,节省了大量资源和办案成本,同时让违法人员百分之百受到处罚,防止出现“以罚代刑、不刑不罚”的漏洞,打击效能大大提高。

“资源共享,联合执法,交流学习,不但治理更有效果,也提高了我们执法队伍的专业水平。”江川区星云湖管理局副局长杨钰说。
2024年以来,江川警方共破获非法采矿案 80起,涉案磷矿价值 3700万元,抓获犯罪嫌疑人193人,缴获涉案磷矿750余吨;破获非法捕捞案件1起,抓获 11人;破获危害珍贵濒危野生动物案 14起,共救助国家二、三级保护野生动物 11只,有力保护了星云湖及周边的林地、耕地和野生动植物安全。
如今,每年冬天,都有成千上万的候鸟飞来星云湖栖息越冬,构成一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。

清澈的湖水,让游客和体验者感到了无限惬意
随着公安机关与当地环保执法部门的紧密协作,破坏生态行为得到有效遏制。2025年以来,江川区破坏生态环境资源犯罪发案同比下降13%。星云湖湿地植被慢慢恢复,湿地率达到96.55%,候鸟增加到47个种类,包括彩鹮、青头鸭等国家一级保护动物开始出现在星云湖上,生态系统逐步走向良性循环。
谈到玉溪的生态警务工程,玉溪市公安局环食药侦支队支队长可永森对前景充满希望:“我们争取到明年年底,把玉溪的‘三湖两江一山’(抚仙湖、杞麓湖和星云湖;南盘江、元江和哀牢山)的生态警务机制都建立起来,形成合力,全民共治,守护好玉溪的绿水青山。”(云南警方)
责任编辑:高洪义


